19.07.2021
Газета "Известия"

На восточном заправлении

Бизнес попросил льгот на поставки топлива в ДФО

Бизнес предложил ввести субсидирование перевозок топлива на Дальний Восток железнодорожным транспортом. С такой инициативой выступил Независимый топливный союз (НТС), направив письма министру энергетики Николаю Шульгинову и министру финансов Антону Силуанову. Сейчас в ДФО самые высокие цены на топливо по стране, и такая мера позволит сократить издержки бизнеса на транспортировку и уменьшить стоимость горючего, считают представители отрасли. В Минэнерго «Известиям» сообщили, что вопрос находится в активной межведомственной проработке: ведомство и Минфин дорабатывают проект постановления правительства в части объемов субсидирования.

 

Призыв к действиям

Независимый топливный союз 13 июля направил письма министру энергетики Николаю Шульгинову и министру финансов Антону Силуанову с просьбой ввести субсидирование железнодорожных перевозок топлива (бензина, дизеля и сжиженных углеводородных газов) в Дальневосточный федеральный округ с нефтеперерабатывающих заводов страны. «Известия» ознакомились с документами.

Сейчас, по данным мониторинга ФАС, розничные цены на моторное топливо в ДФО остаются самыми высокими в России, отметили в НТС.

«Увеличилось количество поступающих жалоб от независимых сетей АЗС. В целях снижения давления на розничные цены ранее было поручено разработать меры стимулирования поставок топлива на Дальний Восток», – пишут представители союза.

По данным зампреда наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» (объединение производителей и продавцов энергоресурсов) Дмитрия Гусева, в среднем по Москве на 16 июля бензин АИ-92 стоил около 45 рублей за литр, АИ-95 – около 50 рублей и дизель – 49,5 рубля, в то время как, к примеру, в Южно-Сахалинске цена АИ-92 составила почти 54 рубля, АИ-95 – более 56 рублей, дизеля – почти 58 рублей.

Для решения топливной проблемы в ДФО Минэнерго еще в 2020 году разработало проект постановления правительства, который предусматривает предоставление РЖД субсидий из федерального бюджета на перевозку топлива в регион. Однако эта мера до сих пор не принята, отметил глава Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша. Бизнес давно ждет ее реализации, так как местные производства не могут в полной мере удовлетворить существующий на Дальнем Востоке спрос на топливо, добавил он.

Как ожидается, нововведение поможет сократить издержки бизнеса на транспортировку и уменьшить стоимость горючего в ДФО, подчеркнули в РТС.

 

Горючая проблема

На 11 регионов Дальнего Востока сегодня приходится лишь два нефтеперерабатывающих завода (НПЗ) – Комсомольский и Хабаровский, а их совокупный объем производства бензина меньше, чем потребление в ДФО. Макрорегион нуждается в дополнительных поставках товарного бензина из других федеральных округов России, считает президент НТС Павел Баженов.

Но удаленность НПЗ от Дальнего Востока крайне значительна, что делает высокими железнодорожные тарифы на доставку топлива в округ, а приобретение независимыми АЗС нефтепродуктов у производителей из других частей РФ становится нецелесообразным с экономической точки зрения, отметил эксперт.

– Были надежды, что в связи с дефицитом бензина в ДФО, который возник этой зимой из-за поломки установки каталитического риформинга на Хабаровском НПЗ, ситуация сдвинется с мертвой точки, но нет. Минфин и Минэнерго не могут согласовать параметры субсидии. А у независимых АЗС с начала года большие проблемы с маржинальностью. Именно поэтому мы и написали эти письма, – пояснил «Известиям» Павел Баженов.

Что же касается размера субсидии, то для стабильного снабжения и роста конкуренции в оптовом сегменте регионов ДФО достаточно 4-5 тыс. рублей на тонну, добавил он.

Именно такие цифры логичны, поскольку для оказания существенного воздействия на цены субсидия должна составлять около 10% от актуальной цены литра, то есть около 5 рублей за литр, согласен начальник управления аналитических исследований ИК «Универ Капитал» Дмитрий Александров.

Вместе с тем, поскольку проблема носит системный характер, связанный с нехваткой перерабатывающих мощностей и премиальными ценовыми рынками по соседству с Дальним Востоком, решение должно заключаться или в гибкой формуле субсидии, уравнивающей цены региона со средними бенчмарками европейской части России, или в увеличении количества перерабатывающих заводов в ДФО, добавил аналитик.

– Идея субсидирования перевозок на сегодняшний день не имеет альтернативы. Поставки топлива в округ из других частей нашей страны – необходимость. А везти далеко. Транспортная надбавка увеличивает ценовое давление, – согласен замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов.

Упрощение поставок топлива в ДФО действительно может оказать положительное влияние на ситуацию на дальневосточном рынке, считает старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. Завышенный ценник вследствие вакуума предложения и высокого спроса из-за холодной зимы и погодных условий – постоянная проблема Дальнего Востока практически без разбивки по субъектам ДФО, добавила она.

В Минфине «Известиям» предложили обратиться в Минэнерго. Там сказали, что вопрос субсидирования поставок топлива по железной дороге в регионы ДФО находится в активной межведомственной проработке в плотном контакте с правительством. Соответствующий проект постановления дорабатывается Минэнерго и Минфином в части объемов субсидирования, указали в ведомстве.

– Ожидается, что субсидирование позволит существенно нарастить количество грузоотправителей топлива для регионов ДФО, что, в свою очередь, поможет сформировать стабильные запасы горючего как для АЗС в структуре ВИНК (вертикально интегрированных нефтяных компаний), так и для независимых сетей, – заявили в Минэнерго.

В ведомстве добавили, что постоянно мониторят вопрос сохранения доходности топливного бизнеса на дальневосточных АЗС на экономически приемлемом уровне и выгодности поставок топлива в ДФО. Также на контроле находится и ситуация с обеспечением топливом других регионов России, заключили в Минэнерго.

В правительстве «Известиям» рекомендовали обратиться в Минфин и Минэнерго.

 

Воронов Валерий